10月9日,一名台湾孕妇在9000多米高空的机舱里产下女婴。当时这架航班正从巴厘岛飞往洛杉矶,起飞后6小时,女乘客突然告知空乘人员她即将临盆,机组向机上乘客求助,女乘客顺利产下一名女婴,宝宝因为出生在美国领空获得了美国公民身份。
女婴能够获得美国国籍是因为美国对国籍的取得采取出生地主义原则,但并不是所有的国家在国籍取得上都采取这一原则,因此,在飞机上出生的婴儿,有可能因为各个国家法律的不同,而成为飞机注册国公民或者随父母的国籍。由于不同国家在国籍取得、丧失和恢复方面采取了不同的态度,可能造成公民拥有两个或多个国籍,也可能出现无国籍的冲突情况。可以说,国籍的取得涉及很多因素,要看具体情况。
父母国籍和出生地是关键虽然不同国家在国籍的取得上采取的原则不同,但基本而言主要取决于父母国籍和出生地这两个因素。以美国为例,它采取的是出生地主义原则,一个人只要出生在美国境内即可取得美国国籍,获得美国公民资格,而不问其父母的国籍;但出生在外国驻美国使领馆的使节家庭子女不能依此获得美国国籍。在这则新闻中,孩子出生于美国领空,按照出生地主义原则,即可以申请美国国籍。与美国不同,中国、德国等国主要采取血统主义,在我国,父母双方或一方为中国公民,即使出生在外国的,也具有中国国籍。
世界上绝大多数国家采取的主要是出生地主义和血统主义,以及混合原则。但也有宗教色彩较为浓厚的个别国家在国籍获得上将文化因素作为关键点,如以色列规定,凡犹太人(其生母为犹太人或皈依犹太教者),均有权来到以色列并取得以国籍,除非此人正从事针对犹太人的有害活动或可能危及公共健康、国家安全或有犯罪记录可能危及公共福祉。而且,这些权利及于其家庭成员。可见不论何时,无论你已经拥有哪个国家的国籍,只要你皈依犹太教或生母是犹太人,都可以获得以色列国籍。
双重国籍冲突怎样解决取得、丧失国籍的原则不同,可能导致一个人有两个或多个国籍,当然也可能导致一个人无国籍。这种现象叫作国籍冲突。近年来,我国很多人赴美产子,孩子出生后即可申请美国国籍,但由于父母双方或一方是中国公民,因此依照中国法律,孩子应该有中国国籍,对于赴美产子造成的孩子拥有双重国籍的尴尬,我国国籍法不承认中国公民具有双重国籍,规定本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
要想很好地解决国籍冲突,首先要尽力统一各国的国籍立法,从原则上避免冲突。国际公法上一直坚持国籍唯一原则,规定一个人同一时间只能具有一个国家的国籍,但发达国家在立法时非常灵活,对双重国籍采取了变通的态度。对于现实生活中公民因为国籍冲突带来的困扰,首先要考虑其最密切连接点,与公民最密切连接的莫过于其住所地、经常居住地、主要活动地;其次,要考虑当事人的自由意志,产生国籍积极冲突的,应当尊重当事人的自由意志,由其自愿选择退出一个国籍,当然这要避免其利用国籍的选择规避法律;最后要考虑父母的国籍,产生国籍冲突大多要么是受到父母血统的影响,要么是因为父母将其生于自己国籍国以外的国家,因此解决国籍冲突可以考虑适用父母的国籍。
大多数国家承认双重国籍到目前为止,世界上有很多国家承认双重国籍,其中包括美、英、法、德、瑞典、加拿大、澳大利亚等多数移民国家和发达国家,以及墨西哥、印度、印度尼西亚和菲律宾等发展中国家。
对待双重国籍,虽然多数国家都采取承认的态度,但是方式也略有不同,主要分明示承认和默示承认两种。美国采取的就是默示承认,对日益普遍的双重国籍采取既不反对、也不鼓励的政策,多表现在其与他国的双边协定中,美国公民可以具有外国国籍而不影响其原有的美国国籍。加拿大、墨西哥和法国对双重国籍采取开放性承认,印度、印度尼西亚和德国对双重国籍则有限承认,瑞典采取的是对等承认的态度。
美国领空到了没?
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