原标题:4000多学生寄居在黑午托
为了保障广大学生及家长们的合法权益,全国各地都在严厉整治托管机构,但是近日相关调查显示,清城区的黑午托里寄居了4000余名学生,数字非常巨大,不禁令人咋舌。同时,也引来众人的深思,为何在各种高压政策之下,仍然存在这么多违规经营的托管机构。
藏身于居民楼内的某午托所,不到30平方米的空间有近50个床位。
清城区教育局统计数据显示,截至2015年12月,清城区28所中小学校的学生校外受托人数为11791人。其中,116家通过初审的校外托管机构托管学生7755人;未通过初审而又违规经营的校外托管机构达177家,受托学生人数为4036人,意味着清城区有4000多名学生寄在黑午托。
黑午托的横行,成为家长心中的痛,但黑午托漂白路前路茫茫。与此同时,获得相关资质的托管机构坐地起价,有的更是提价高达10%,让不少家长吃不消。
15日,清城区民政、教育、消防等部门联合东城、洲心街办工作人员开展取缔违规校外托管机构专项行动,争取春季开学前完成整治。
12000学生需要午托服务
冯先生家住八号区,孩子的学校离得远,他给记者算了笔时间账:12点接小孩放学,回到家、吃完午餐差不多到中午1点,孩子休息不了多久,就要准备去学校上课,要是中午接送小孩,大家都休息不好,只好去午托。
每逢周一到周五的中午,在凤翔小学有大量学生在附近午托机构的工作人员的带领下,进入托管中心午餐、午休。这些托管机构多位于凤城郦都之中,据清城区托管办提供数据显示,凤翔小学周边仅有6家托管中心具有合格资质,而其他的都不具备资质,属于黑午托。
据清城区教育局在2015年底对辖区28所中小校展开学生受托情况调查显示,截至2015年12月,清城区28所中小学校的学生校外受托人数为11791人。目前的持证托管中心根本无法满足学生的需求。
市面机构6成为黑户
清城区教育局在去年底的调查显示,未通过初审又继续经营的校外托管机构多达177家。这些托管机构大部分在普通住宅楼内开办,因开设门槛低、投入经费少、托管收费低、家长较偏向于小型而就近的托管机构,导致不符合条件的校外托管机构大量存在。
清城区需要午托服务的学生数量近12000人,而据清城区教育局调查,截至2015年12月,清城区有116家通过初审的校外托管机构,托管学生7755人,占受托学生人数的65.77%;未通过初审而又违规经营的校外托管机构达177家,受托学生人数为4036人,占受托学生人数的34.23%。
不符合条件又违规经营的校外托管机构,由于缺乏相关职能部门的监管,在消防安全、安全保卫和食品卫生等方面存在较大的安全隐患。
不到30平方米有近50个床位
东城街莲塘新市场西门对面,是一片7层楼高的居民区,其中一栋居民楼2至3楼楼身,张贴有一张宠儿午托辅导中心横幅。
走进居民楼,楼梯间昏暗,多处墙皮剥落。2楼大厅摆放10多张空白桌子,简章上则提到,该中心提供接送、就餐、住宿等服务,午托(含午餐)每人仅270元。
实际上,3楼全部设置成睡室。在进门口的第一间睡室,面积约12平方米,安放了8张高低床,共16个床位,仅在入口处有约4平方米空地,其他地方几乎没有立锥之地;面积约30平方米的大厅,更是密密麻麻安放了22张高低床,整个大厅仅开设3条通道,最宽处仅为50厘米。
而位于小市永安街一栋老式楼房2楼和3楼的嘉嘉午托,情况也比较糟糕,3楼床板大多破损,一间10多平米的房间里挤了15张高低床,最狭窄的地方,成年人难以转身。
黑午托转正难 持证机构收费高
学生对托管需求大,持证机构无法满足市场需求,是否可以通过一定的措施将黑午托收编到正牌军?难。
清远市清城区城中爱心校外托管中心负责人何雪琴介绍说,开设托管中心,需要办理民政、教育、工商、药监、安监等多个证照,办证本身不花钱,但是为了达到办证要求,需要对场地进行配套设施建设,花费不菲。
以城中托管中心为例,该中心建筑面积达到600平方米,每月租金为20000元,房屋安装空调,安装消防设备等加起来,前期投入约70万元。而一年当中的寒暑假,是没有学生的,所以有3个月没有收入,一般托管中心难以承担这样的经济压力,达不到办证标准,办证自然难。
目前,城中托管中心主要为旁边的清城中学学生提供托管服务,其中午托(含午餐)收费标准为500元,还有部分晚托甚至过夜的学生。按照平均每人每月600元计算,100名学生每月缴费为60000元,全年9个月,算下来就是54万元,扣除房租租金24万元,水电、物业以及每日提供餐食,100个学生基本能保证机构正常运转,根本谈不上盈利。但城中托管中心最多可为150名学生同时提供托管服务,120人左右,基本上可以保证盈利。
冯先生表示,今年初,接到午托机构的信息:午托费提高,差不多500元,这比去年高了10%。
没有政府补贴,加上黑午托抢学生,每月500元也只是保证不亏损。城中爱心校外托管中心负责人说。
重拳出击黑午托开学前完成整治
2014年8月初,《清远市中小学生校外托管机构管理试行办法》出台,要求托管机构必须过消防、卫生、场所、业务等四道关。
2014年9月起,清城区成立校外托管机构清理整治工作领导小组,从当年9月开始,对辖区内所有为中小学生提供午餐、午休、晚餐等服务,而未取得民政部门颁发证书的249家(数据到目前有增长)校外托管机构进行了一系列核查和整顿、治理。
1月15日下午,清城区民政、教育、消防等部门联合东城、洲心街办工作人员开展取缔违规校外托管机构专项行动。宠儿托管中心、嘉嘉午托都在本次整治范围内,当天,工作人员不仅现场对午托的厨房进行封存,还将学生的被褥统一打包,拿到学校交给家长,向家长解释这一行动的目的。
上月8日,区民政局发布公告,截至2015年11月26日,尚未申报和未通过初审的托管机构仍有198家,要求立即停止托管业务,并于2015年12月20日前完善相关申报审批手续。对到期仍未申报和未通过初审仍继续开展托管业务的托管机构,将会同相关部门依法依规予以取缔。
工作人员表示,选择在这个时段进行,主要考虑学生即将放假,对学生正常上学影响不大,接下来将继续开展专项行动,争取寒假开学前完成整治。该负责人还建议家长擦亮眼,为孩子选择证件齐全的校外托管机构。
清城区托管办数据显示,截至1月12日,清城区有117家午托机构符合条件,进入申请审批程序,基本能够满足清城区受托学生的需求,并逐步进入规范管理。(黄玉熹 吴彩娟 罗欢)
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