而就在近日刚刚举行的“乳制品质量安全”研讨会上，中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》指出，3年来乳制品产品抽检合格率达99%以上，“目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买”。
不过，失信容易重塑难。自2008年三聚氰胺事件后，消费者对国产奶粉仍心有余悸。国产奶粉“不争气”，洋奶粉则趁机大量涌入、不断提价。如何让国产奶粉重获信任，真正让消费者能“放心购买”，并非易事。
洋奶粉大量涌入
走进北京中关村附近的一家家乐福大型超市，记者看到在奶粉专柜上，惠氏、雅培、多美滋、雀巢等洋奶粉占据了专柜上最显眼的位置，而国产品牌则在最下面或角落里。虽然同样重量、阶段的洋奶粉售价动辄三四百元，是国产品牌的2至3倍，但销售量仍好过国产奶粉。
“销量还是进口的好一点，”超市里一位负责国产飞鹤奶粉的导购说。“一般收入中上的顾客更愿意购买进口奶粉。”
三聚氰胺事件后，国产奶粉出现危机。随之而来的，是洋奶粉井喷式的涌入。
中国食品土畜进出口商会副会长于露介绍，2008年，中国奶粉进口量14万吨，2009年激增到31万吨，2010年增长至48万吨。目前，洋奶粉已经占据国内奶粉市场半壁江山，在高端市场甚至超过70%的份额。今年前4个月，我国奶粉进口量同比增长约29%，而进口额增长50%以上。
于露说，中国进口奶粉市场之所以增长这么快，都是市场推动的结果。中国本身就是全球最大的奶粉消费市场，依靠自产奶源不能满足市场需求。
“还有一个重要因素，就是三聚氰胺事件发生之后，人们对食品安全的认知程度更高，尤其关注婴幼儿奶粉的安全。现在的洋奶粉和国产奶粉，无论在品牌知名度和在消费者心目中的地位仍有较大的差别。”她说。
事实上，消费者对国产奶粉的缺乏信任并不仅仅源自三聚氰胺。近年来频发的食品安全事件，各种匪夷所思的非食用添加物，也让人担忧。
“对洋奶粉趋之若鹜并不是什么怪现象，这是一些国产奶粉品牌诚信缺失的代价。”一位不愿透露姓名的专家指出。
国产奶粉逐渐丧失市场话语权
国产奶粉出现信任危机，洋奶粉则借此纷纷提价。
记者调查发现，去年下半年以来，国际市场奶粉原料价格持续下降，而洋奶粉在我国的售价却节节攀升，甚至在中国买一罐进口洋奶粉的钱，在国外竟可以买三四罐。以荷兰美素1段为例，荷兰卖10欧元左右，约合人民币80元，而中国市场的美素佳儿售价要200多元。
自2008年以来，洋奶粉进入了一个集中涨价周期，3年里有4次集中的大规模调价，包括美赞臣、惠氏、雀巢、雅培等国际上比较知名的品牌均参与其中，平均每次提价约在10%左右。
洋奶粉价格究竟为何持续攀高?一家外资品牌奶粉的工作人员透露说，这其实是一种营销策略，也就是利用消费者不信任国内品牌的心理，不断推出所谓的“高端”、“超高端”等特制高价奶粉。
中国奶业协会常务理事陈三有表示，国内奶业的振兴，奶行业必须自强，以稳定的质量、良好的信誉重塑消费者信心，重新夺回市场，增强国内企业在市场上的话语权。
“尽管经过几年整顿，目前国内也不乏具备国际水准生产水平、管理模式与经营理念的乳品专业生产企业，有些企业还在海外设立奶源基地。但是消费者对国产奶粉的信心恢复尚需时日。”于露说。
国产奶粉如何重拾人心
要想重塑消费者对国产奶粉的信心，国内奶企还要花上更高的代价、更大的力气。
陈三有建议，中国的乳制品企业应潜下心来重建信心体系，从质量、安全入手，下大力气增强高端消费市场竞争力，培育消费者的忠诚度和信任度。
“进口奶粉势头猛进会促进国内奶粉业的发展：他们在增加乳品行业竞争的同时，也将促动中国奶粉企业提高产品的品质。”于露说。
保证质量，挽回信任，企业是主体。蒙牛乳业近来新上任的总裁孙伊萍表示，企业首先要做的是提升工作中的每个细节，全心全意关注产品质量、食品安全和消费者健康。
除企业本身外，行业协会、质检部门同样需要发挥应有的作用，其监管职能责无旁贷。
土畜进出口商会从去年开始，已着手建立奶粉等食品安全追溯体系，旨在将企业与消费者双方的需求对接起来，使消费者用得很放心、吃得很安全。
国家质检总局有关负责人介绍，去年，我国对全国所有乳制品企业生产条件进行了重新审核，淘汰了超过四成生产条件差、质量安保能力低的乳制品企业。通过重新审核的701家企业共投入44亿元资金进行了生产条件和检测设备的改造，企业质量安全保障能力得到显著增强。
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